تركيا تسعى لتتريك سوريا؟!

أطلقت الحكومة التركية سراً خطة لإنشاء هيكل ظل موازٍ لحكم سوريا بعد الإطاحة ببشار الأسد، بتسهيل من هجوم خاطف مدعوم من المخابرات التركية يشمل هيئة تحرير الشام ومن لف لفها من الفصائل المسلحة. ومن المقرر أن تتوسع الخطة، التي تم اختبارها وتنفيذها جزئياً في البداية في المناطق التي يسيطر عليها الجيش التركي في شمال شرق سوريا منذ عام 2016.

وبموجب هذه الخطة، تعتزم الحكومة التركية تعيين مسؤولين كبار تحت ستار المستشارين لمساعدة السلطات السورية في إدارة مختلف الحقائب الحكومية. وسيتم توجيه هؤلاء المسؤولين للبقاء خلف الكواليس لتجنب ظهور التدخل في الشؤون الداخلية للحكومة المؤقتة أو خليفتها بعد الانتخابات المتوقعة.

وتبرر تركيا نشر مجموعة كبيرة من المستشارين عبر مختلف فروع الحكومة السورية على أنها تقدم الدعم الأساسي لتعزيز قدرة البلاد على الحكم، وتبادل الخبرات والمساعدة في إعادة بناء مؤسساتها الضعيفة.

ولكي تنجح الخطة، فإن الأولوية القصوى لتركيا هي تعزيز الأمن في سوريا، وتعزيز المكاسب الإقليمية وتقديم الأمل لملايين الأشخاص الذين سئموا عقوداً من القمع والصراع الداخلي والعنف. وتتصور الخطة التركية دمج قوات الجيش السوري الحالية في قوة عسكرية جديدة بقيادة الجيش الوطني السوري والجماعات الجهادية مثل هيئة تحرير الشام.

وتصر أنقرة على عدم تكرار الخطأ الذي ارتكبه الأميركيون في العراق بحل الجيش الوطني بأكمله. إذ أدت عملية اجتثاث البعث في العراق إلى ظهور الميليشيات المسلحة وسنوات من الصراع الداخلي والعنف. وإذا اندلع مثل هذا الصراع في سوريا، فسوف يكون له تداعيات دائمة على تركيا، التي تشترك مع سوريا في حدود يبلغ طولها 911 كيلومتراً.

تبدأ خريطة الطريق بإنشاء بنية تحتية أمنية من خلال دمج الميليشيات والجماعات المتمردة مع الجيش السوري ووكالات إنفاذ القانون، بعد إبعاد الأفراد الذين لديهم تورط إجرامي سابق. ولا شك أن هذه مهمة صعبة. ولمنع ظهور ميليشيات مسلحة جديدة يمكن أن تتحدى حكم ما بعد الأسد، تهدف أنقرة إلى أن يتعامل زعيم هيئة تحرير الشام، أحمد الشرع (أبو محمد الجولاني)، مع الأقليات، بما في ذلك الأكراد والعلويين. ومع ذلك، لا يزال من غير المؤكد مدى نجاح هذا الجهد.

وعلى الجانب المدني، تخطط أنقرة للاستفادة من كبار الشخصيات السورية الذين كانوا جزءًا من المعارضة التي تتخذ من إسطنبول مقراً لها، والتي تأسست بدعم وتوجيه من حكومة أردوغان وجهاز استخباراتها (MIT)، في عام 2011. ومن بين الأسماء المتداولة بالفعل في قاعات أنقرة أحمد معاذ الخطيب، الإمام السابق للجامع الأموي في دمشق، الذي قاد كتلة المعارضة السورية، المجلس الوطني السوري، من تركيا بين عامي 2012 و2013.

ومن الشخصيات الرئيسية الأخرى رياض حجاب، رئيس الوزراء السوري السابق الذي انشق إلى تركيا في عام 2012 وتولى فيما بعد منصب رئيس المعارضة السورية لقيادة المفاوضات في عملية جنيف في عام 2015 قبل أن يستقيل من ذلك المنصب. وخالد خوجة وهو تركماني سوري حصل على الجنسية التركية وغير اسمه إلى ألبتكين خوجة أوغلو، هو فرد بارز آخر شارك في هذه الجهود.

ترأس خوجة أوغلو جماعة المعارضة التي تتخذ من إسطنبول مقراً لها، المجلس الوطني السوري، بين عامي 2015 و2016. ومع ذلك، قد تكون علاقته بأردوغان متوترة، حيث انضم خوجة أوغلو لاحقًا إلى حزب المستقبل التركي، بقيادة أحمد داود أوغلو، الذي انفصل عن أردوغان.

جورج صبرا، قاد المجلس الوطني السوري في عام 2012، هو اسم آخر تدرسه الحكومة التركية. غادر صبرا المجلس الوطني السوري في عام 2018 ويقيم حالياً في باريس. قد يعزز إدراجه المحتمل في الحكومة المؤقتة شرعيتها ويساعد في مواجهة الانتقادات بأن سوريا معرضة لخطر حكم شخصيات جهادية.

عارف دليلة، خبير اقتصادي سوري ينتقد نظام الأسد على الرغم من أنه ينتمي إلى نفس الخلفية العلوية، يقيم حالياً في الإمارات العربية المتحدة. في حين أنه من غير الواضح ما إذا كان دليلة راغباً في المشاركة، فإن اسمه قيد الدراسة في أنقرة. كما أن عبدالباسط سيدا، وهو سياسي كردي سوري قاد المجلس الوطني السوري لفترة وجيزة، يحظى أيضًا بتأييد المعارضة.

لكن تركيا تخشى من أن يؤدي هذا إلى تفاقم التوترات بين الحكومة التركية وحزب العمال الكردستاني وجماعاته التابعة في سوريا. لذا قامت بالفعل بتجميع مجموعة مختارة من السوريين الذين تم اختيارهم من بين مجموعة كبيرة من حوالي 3 ملايين لاجئ سوري في البلاد، مع خطط لإعادتهم إلى سوريا. وقد تم تشجيع العديد منهم على العودة إلى المحافظات والمدن والبلدات للمساعدة في تعزيز مكاسب سقوط الأسد. ووفقًا لوزارة الداخلية التركية، عاد 7621 سورياً إلى سوريا بين 9 و13 كانون الأول/ ديسمبر، ومن المتوقع عودة المزيد في الأيام المقبلة.

وتدرس تركيا خطوة أخرى تتمثل في التوصل إلى اتفاق سريع مع الحكومة المؤقتة لإضفاء الشرعية على وجود قواتها في الأراضي السورية. وسيتبع ذلك اتفاقية شاملة للتدريب العسكري والتعاون الدفاعي، مما يمكّن تركيا من المساعدة في تشكيل الجيش السوري المشكل حديثاً. وفي استعراضه السنوي مع الصحفيين الأسبوع الماضي، أشار وزير الدفاع التركي ياشار جولر إلى أن مثل هذه الاتفاقيات قيد الإعداد بالفعل.

وتتمثل خطوة أخرى في خطة تركيا في إنشاء لجنة دستورية مكلفة بصياغة الميثاق الأساسي لسوريا وتحديد وضع الأقليات، وخاصة الأكراد. ولتيسير ذلك، تهدف تركيا إلى اقتراح إنشاء لجنة مصالحة من شأنها تسهيل عملية الانتقال وتوحيد الجماعات المنعزلة. ويُنظر إلى هذا باعتباره أمرًا بالغ الأهمية لضمان شرعية أي حكومة سورية مستقبلية.

لكن التحدي الأساسي هو كيفية تمويل الاقتصاد السوري المدمر والمستباح، وتأمل تركيا في تجنيد حليفتها الوثيقة قطر وربما دول أخرى لتمويل العملية. وقد كُلِّفت وزارة الخارجية التركية بالفعل بتنظيم مؤتمر دولي للمانحين لدعم الجهود.

بينما من المرجح أن تقدم أنقرة هذه الجهود بنقاط نقاش مُصاغة بعناية في إطار خطاب التعاون الدولي والإقليمي؛ في الواقع، يهدف الرئيس أردوغان إلى تشكيل سوريا جديدة على صورته، مع الدين والهوية التركية والمراجعة العثمانية الجديدة كخصائص مهيمنة.

ولا يخفى على أحد أن المناطق الواسعة التي احتلها الجيش التركي والفصائل التي يدعمها في شمال وشمال شرق سوريا على مدى السنوات الخمس الماضية تقدم أدلة حول رؤية تركيا لسوريا المستقبلية. في مدن مثل تل أبيض ورأس العين، حيث تم تأسيس السيطرة العسكرية التركية، تم تعيين نواب المحافظين الأتراك من المحافظات الحدودية كحكام فعليين، على الرغم من تقديم شخصيات سورية رسمية كحكام. كان نواب المحافظين الأتراك هم من يتخذون القرارات خلف الكواليس. ويتم الحفاظ على الأمن في هذه المناطق من خلال الجهود المشتركة للجيش التركي والجيش الوطني السوري والمخابرات التركية والجماعات الجهادية التابعة لها. فتحركت تركيا بسرعة لإعادة بناء الخدمات العامة الأساسية، بما في ذلك المياه والكهرباء والرعاية الصحية والتعليم والبناء والاتصالات والبنية التحتية، من أجل ضمان ولاء السكان المحليين. تم نشر مئات الخبراء والمستشارين من الحكومة التركية للإشراف على هذه الجهود في مختلف القطاعات، إلى جانب توفير الإمدادات اللوجستية والتمويل.

إن الإدارة في هذه المناطق مفوضة رسمياً إلى المجالس المحلية للمدن والبلدات من أجل الشرعية، على الرغم من أن القرارات الحقيقية يتخذها مسؤولون أتراك يعملون خلف الكواليس. كان هذا النهج جزءًا من الخطة الأصلية التي وضعتها تركيا في عام 2011، عندما قررت حكومة أردوغان الإطاحة بنظام الأسد بالقوة. لم تنسق تركيا تشكيل جيش متمرد تحت قيادة الجيش الوطني السوري، المعروف آنذاك باسم الجيش السوري الحر، فحسب، بل أنشأت أيضاً مجالس محلية موازية لحكم البلدات والمدن والمحافظات السورية.

تم اختيار أعضاء هذه المجالس من السوريين الموالين للحكومة التركية أو أولئك الذين لن يتحدوا الحكم التركي، غالبًا في مقابل امتيازات وفوائد في سوريا الجديدة. ومع ذلك، تعطلت خطط تركيا مع التدخل الروسي في سوريا والتعاون الأميركي مع الجماعات الكردية المرتبطة بحزب العمال الكردستاني المحظور في عام 2015. ونتيجة لذلك، أُجبر العديد من أعضاء المجالس المعينين على الاختفاء.

وتسعى حكومة أردوغان إلى إحياء هذه الخطة الأصلية الآن بعد أن أصبحت دمشق تحت سيطرة هيئة تحرير الشام، التي تعاونت منذ فترة طويلة مع وكالة الاستخبارات التركية، وتأمين التمويل والإمدادات عبر الحدود التركية السورية لسنوات. ويمثل العرض العلني لرئيس الاستخبارات التركية إبراهيم كالين مع زعيم هيئة تحرير الشام الجولاني في دمشق والصلاة معاً في المسجد الأموي رمزاً مرئياً لهذه الشراكة السرية التي استمرت لسنوات بين جهاز الاستخبارات التركي وهيئة تحرير الشام.

وفي المناطق الخاضعة بالفعل لسيطرة الجيش التركي، سعت حكومة أردوغان إلى ما أسماه البعض "التتريك". الهدف هو تغيير أسماء الطرق والساحات العامة إلى أسماء تركية وعثمانية. على سبيل المثال، تم تغيير اسم ساحة عفرين إلى ساحة رجب طيب أردوغان وتم تغيير اسم الحديقة العامة في إعزاز إلى حديقة الأمة العثمانية. وتأثر المنهج الدراسي في هذه المناطق بشكل كبير بوزارة التعليم الوطني التركية، مع تاريخ منقح لسوريا تحت الحكم العثماني. أنشأت الجامعات العامة التركية حرماً جامعياً محلياً، ويرتبط التعليم العالي في هذه المناطق الآن بمجلس التعليم العالي في أنقرة. علاوة على ذلك، تم إنشاء مراكز ثقافية تركية لتعليم اللغة والثقافة والتاريخ التركي للسكان المحليين.

في الوقت نفسه، قدمت حكومة أردوغان الليرة التركية كعملة للتجارة السوقية، لتحل محل الليرة السورية. كما فتحت البنوك الحكومية التركية فروعاً محلية، وأنشأت هيئة البريد التركية، التي تدير توزيع الرسائل والطرود فضلا عن تقديم الخدمات المالية مثل التحويلات البرقية، مكاتب في هذه المناطق.

وعلاوة على ذلك، أنشأ المسؤولون الحكوميون الأتراك سلطات السجل المدني للإشراف على الخدمات المقدمة للسكان المحليين في هذه المناطق واستبدال السجلات الصادرة عن السوريين. حتى أن الحكومة التركية أصدرت وثائق الهوية. كما كانت الأمور القضائية تديرها تركيا جزئياً. في عفرين، على سبيل المثال، أعيد تصميم محكمة محلية لاستيعاب المدعي العام التركي المرسل من تركيا. وأصبح عرض صورة الرئيس التركي أردوغان في مكاتب المباني الرسمية حدثاً شائعاً. كما أنشأ حزب العدالة والتنمية الحاكم الذي يتزعمه أردوغان مكاتب محلية في هذه المناطق.

كما اتُهمت حكومة أردوغان بتغيير التركيبة السكانية في المناطق الخاضعة لسيطرة الجيش التركي من خلال إجبار أولئك الذين يُنظر إليهم على أنهم غير موالين للحكم التركي على المغادرة. وفي الوقت نفسه، تم جلب النازحين من تركيا وأجزاء أخرى من سوريا للاستقرار في المناطق التي أخلاها أولئك الذين فروا من المنطقة خوفاً من الحكم التركي أو أجبروا على المغادرة تحت التهديد.

كما أقامت مديرية الشؤون الدينية التابعة للحكومة التركية (Diyanet) وجودها في المناطق الخاضعة للسيطرة التركية، حيث تقوم بتدريب وتجنيد الأئمة الذين يلتزمون بإيديولوجية الإخوان المسلمين فضلاً عن الإيديولوجيات الجهادية المتطرفة الأخرى. وتدير المساجد في هذه المناطق أفراد تم فحصهم وموافقتهم من قبل (Diyanet).

قد يبدو كل هذا في منطقة صغيرة نسبيًا بالقرب من الحدود التركية ناجحاً مع تركيا لخلق صورة لنفسها في شمال شرق سوريا. ومع ذلك، فإن تكرار ذلك على نطاق أوسع ليشمل كل سوريا ليس بالمهمة السهلة ويخاطر بإثارة استياء كبير ورد فعل قوي.

على أي حال، فإن استقرار سوريا يتطلب تعاون تركيا مع جيران سوريا والقوى الإقليمية واللاعبين الدوليين الرئيسيين، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وروسيا والصين. إذا لم يتم التوصل إلى صفقة كبرى بين هذه الأطراف وأصرت أنقرة على متابعة هذا بمفردها، فقد تواجه سوريا عقداً آخر من الصراع المسلح.